Ketika CIA Menggusur "Diktator Komunis"
Maruli Tobing
(Kompas, 9 Februari, 2001)
TIDAK ada musuh permanen, kecuali kepentingan
permanen. Itulah prinsip politik luar negeri AS.
Mantan Presiden Filipina Ferdinand Marcos yang amat
sangat dekat dengan Presiden AS terlarut dalam
kekuasaan diktatornya yang panjang, hingga lupa
prinsip politik luar negeri Paman Sam itu. Maka ketika
ia terjungkal, juga oleh dukungan AS kepada oposisi,
ia pun terperanjat harus melalui pemeriksaan bea
cukai saat tiba di Bandara Hawaii. Lebih gawat lagi, di
tempat pelariannya ini Ny Imelda Marcos, yang baru
kemarin First Lady dan dipuja-puja pers
lingkungannya, harus berlaku santun di depan petugas
bea cukai yang menanyai asal-muasal perhiasan yang
dibawa itu. Keterangannya yang meragukan membuat
petugas itu memutuskan menahan perhiasan yang
nilainya jutaan dollar AS.
Esok harinya semua peristiwa ini muncul di jaringan
media massa lokal, nasional, dan internasional. Rakyat
Filipina tertawa girang melihat Imelda Marcos tunduk
seperti pesakitan di depan tumpukan permata yang
ditahan bea cukai. Sedang masyarakat dunia,
termasuk tokoh-tokoh yang tadinya amat sangat
ramah pada keluarga sang presiden, mencibir dan
menyebut pasangan ini sebagai koruptor paling
serakah di jagat ini.
Marcos mengalami stres berat, sebelum kemudian
sakit-sakitan. Tetapi, pengadilan AS, atas permintaan
Jaksa Agung Filipina, tetap menyeretnya atas
tuduhan korupsi dan pelanggaran HAM. Hingga saat
terakhir, dalam kondisi diinfus di atas tempat tidur,
Marcos tetap digiring mengikuti persidangan.
Inilah Amerika Serikat sesungguhnya. Para "sahabat"
di lingkaran Gedung Putih, kini seolah menemukan
badut baru yang membuat mereka tertawa
terpingkal-pingkal, menyaksikan kondisi Marcos di
persidangan melalui layar televisi. Marcos perlahanlahan
akhirnya menghembuskan napas terakhirnya.
Tidak satu pun di antara "sahabat-sahabatnya" itu
datang melayat. Milyaran dollar AS kekayaan Filipina
yang dibagikannya dalam bentuk proyek kepada
pengusaha maupun pejabat AS, ternyata bukan
jaminan sebuah bangunan persahabatan. Bagi Gedung
Putih, Marcos adalah masa silam. Sekarang muncul
penggantinya, Cory Aquino, yang harus dirangkul.
Marcos "jatuh" setelah empat jam pesawat yang
membawa Philipp Habib lepas landas meninggalkan
Filipina. Utusan Pemerintah AS ini memberi lampu
hijau bagi kelompok Jenderal Ramos melakukan
pemberontakan.
Sebelumnya, Shah Iran yang menghamburkan
milyaran dollar AS hanya untuk belanja peralatan
perang, suatu industri utama AS, dan mengikuti
keinginan Gedung Putih untuk tidak memberi
sejengkal pun tempat perlindungan bagi pejuang
Palestina, juga harus menanggung kecewa amat
menyakitkan. AS menolak memberi tempat pelarian
ketika Khomeini menumbangkannya dari tahta yang
despotis itu.
Dalam penerbangan meninggalkan negerinya menuju
AS, tiba-tiba saja Gedung Putih menolak
kehadirannya. Pesawat terpaksa putar haluan menuju
Mesir, karena hanya negara inilah yang bersedia
menerima dengan segala konsekuensinya. Tidak lama
kemudian Shah Iran menghembuskan napas akibat
komplikasi stres.
Sejarah kekuasaan Shah Iran tidak dapat dilepaskan
dari CIA. Berkat bantuan lembaga intelijen inilah
kekuasaannya yang telah dipangkas parlemen, bisa
dipulihkan kembali pada Agustus 1951 setelah militer
menggulingkan pemerintahan PM terpilih Mossadegh.
CIA menerapkan teori sindikalisme yang akrab
dengan anarkisme.
Melalui partai sayap kanan, Tudeh, yang didanai
hingga 19 juta dollar AS, massa turun ke jalan
mendesak parlemen yang demokratis. Tuntutan diikuti
pengerahan massa, mendesak dikembalikannya
kekuasaan eksekutif kepada Shah Iran. Rekayasa
untuk menimbulkan bentrokan massa pendukung
Mossadegh dengan Tudeh di jalanan Kota Teheran
yang mengakibatkan 300 orang tewas, mengondisikan
militer yang condong pada Shah Iran mengambil alih
kekuasaan.
Sejak itu AS mulai menancapkan bisnisnya di sektor
perminyakan. Kermi Roosevelt, cucu Presiden
Roosevelt, yang kala itu mengendalikan operasi CIA di
Timur Tengah, tidak lama kemudian menjadi Wakil
Presiden Gulf Oil. Inggris yang dibantu AS
memulihkan kekuasaan Shah Iran, merelakan 60
persen sahamnya kepada perusahaan AS sebagai
tanda terima kasih. Delapan perusahaan AS lainnya
mendapat konsesi melakukan pengeboran minyak.
Ketika Shah Iran berada di ujung tanduk Revolusi
Islam yang begitu dahsyat, AS mencoba mendekati
Khomeini, tetapi gagal. Ketika Pemerintah Islam
ditegakkan, lagi-lagi AS mencoba mengambil hati
dengan memberi daftar nama 200 agen-agen KGB di
Iran. Pengawal Revolusi Iran menerimanya dan
mengeksekusi semua agen KGB tersebut, tetapi
hubungan dengan AS tetap haram bagi Teheran.
Bahkan kemudian menyandera staf kedutaan AS.
Kekejaman Savak, algojo Shah Iran yang dididik CIA,
serta pengisapan kekayaan negeri ini, membuat
pemerintahan Islam di Teheran muak melihat AS.
Pada masa Perang Iran-Irak, AS kembali mencoba
merangkul Iran dengan menjual peralatan militer.
Sementara kepada Irak dijual foto-foto satelit
konsentrasi Pengawal Revolusi Iran. Tetapi, pemimpin
Irak lebih cerdik. Melalui pintu belakang, mereka
membocorkan pembelian senjata itu, hingga publik AS
geger.
Penjualan senjata yang di luar sepengetahuan Kongres
itu kemudian berubah menjadi skandal besar setelah
Senat membentuk komisi pengusutan, karena
ternyata melibatkan Presiden AS beserta jajarannya.
Iran Gate dengan tokoh utama Letkol Oliver North
adalah skandal terbesar masa itu. Uang hasil
penjualan senjata itu dipakai membiayai kelompok
gerilya Contra menggempur Sandinista. Dari lanjutan
kasus ini pula terbongkar kegiatan CIA dalam
perdagangan narkotik, kokain, untuk mendanai
kegiatannya.
Di Panama, CIA memborgol Presiden Noriega dan
menerbangkannya ke negeri Paman Sam untuk diadili
sehubungan kasus pelanggaran HAM dan perdagangan
narkotika. Padahal sudah rahasia umum di Amerika
Tengah bahwa Jenderal Noriega masuk dalam
lingkaran CIA.
Sedang mengenai bisnis narkotika, sesungguhnya
bukanlah aib bagi CIA. Sejak 50 tahun silam, setelah
berhasil mendorong mundur pasukan Koumintang ke
arah selatan, memasuki perbatasan Myanmar Utara,
CIA mendorong penanaman candu besar-besaran,
yang kemudian berkembang menjadi segi tiga emas.
Operasi CIA yang menghamburkan banyak uang,
sebagian besar dipasok dari bisnis haram ini.
***
PETUALANGAN AS kadang-kadang sulit dipahami
akal sehat dan mirip wild west. CIA yang mirip negara
dalam negara sangat berperan dalam politik luar
negeri AS. Itu sebabnya perilaku politik AS selalu
bermuka dua, seperti halnya intel.
Contohnya, netralitas yang kerap didengungdengungkan,
tetapi melalui pintu belakang justru
meruntuhkan pemerintah yang dianggap netral. Bung
Karno dan Pangeran Sihanouk adalah korban
"netralitas" AS. Begitu pula Ali Bhutto, yang baru
saja meninggalkan Kedubes AS untuk suatu acara,
tiba-tiba ditangkap pasukan Jenderal Zia Ul'haq yang
melakukan kudeta. Bhutto kemudian digantung.
Banyak cara yang dilakukan AS melalui CIA untuk
menegakkan "netralitas" dan "demokrasi". Tetapi,
pola baku adalah menuding kepala pemerintahan itu
sebagai "rezim teror komunis" yang membahayakan
stabilitas kawasan. Ada beberapa contoh menarik
sebagai perbandingan.
Tahun 1951, misalnya, untuk pertama kalinya
Guatemala memilih presiden secara demokratis sejak
Spanyol hengkang tahun 1820. Presiden terpilih
Jacobo Arbenz yang ingin memperbaiki standar hidup
rakyatnya melalui land-reform, harus menelan pil
pahit. United Fruit Company, perusahaan AS yang 10
persen lahannya akan terkena land-reform dan
industrinya setengah dinasionalisasikan, ternyata
punya hubungan dengan CIA.
Menlu John Foster Dulles segera mengeluarkan
pernyataan, rakyat Guatemala saat ini hidup di bawah
pemerintahan teror komunis. Presiden Eisenhower
menyebut Presiden Arbenz sebagai "diktator
komunis". Ibarat rangkaian yang sudah ditata, Dubes
AS di Guatemala lantas mengatakan, "Kita tidak
mungkin membiarkan Republik Soviet didirikan antara
Terusan Panama-Texas".
AS kemudian membuat pakta pertahanan dengan
Nikaragua, Honduras, dan Panama, serta
menempatkan 30 pesawat terbang di sana. Tanggal 18
Juni 1953, pesawat terbang AS menyebarkan pamflet
yang isinya tuntutan "pemberontak" agar Presiden
Arbenz mundur. Bersamaan dengan itu radio gelap di
kedubes AS menyiarkan tuntutan itu setiap hari,
diikuti dengan berbagai berita dan analisa kebusukan
Presiden Arbenz.
Tidak lama setelah itu CIA mendistribusikan 100.000
pamflet gelap di bawah judul Kronologi Komunisme di
Guatemala, tiga film tentang "kebusukan" Presiden
Arbenz, dan lebih 27.000 copy poster yang
menertawakan Arbenz.
Pada April 1954, CIA mulai mempercepat iramanya.
Sebuah pesawat terbang yang dimanipulasi dengan
lambang Soviet, terbang rendah melintas Honduras,
Nikaragua, dan Meksiko, sebelum masuk ke wilayah
Guatemala. Kemudian pesawat AS mengebom wilayah
Honduras yang berbatasan dengan Guatemala.
Radio gelap AS serta koran-koran di bawah
jaringannya, menyiarkan keadaan gawat. Pesawat
Soviet mengedrop senjata bagi pemerintah "diktator
komunis". Kemudian melakukan pengeboman terhadap
pemberontak yang menentang kediktatoran itu.
Situasi ini, ulas radio tersebut, mengancam stabilitas
kawasan Amerika Tengah.
Negara-negara tetangga Guatemala yang masuk pakta
pertahanan AS mengajukan protes ke PBB, hingga
akhirnya keluar resolusi mengutuk pemerintahan
Arbenz. Dari sini mulai terbentuk opini dunia
terhadap pemerintah yang sangat demokratis itu.
Sementara itu, CIA terus menyiarkan propaganda
mengenai kemenangan pemberontak, di samping
memproduksi foto palsu kuburan massal dengan
menyebutnya sebagai korban kekejaman rezim
komunis Arbenz.
Terakhir, CIA mengebom ibu kota, dan terusmenerus
menyiarkan melalui radio bahwa pasukan
pemberontak sudah hampir memasuki ibu kota dengan
peralatan persenjataan berat dan dukungan Marinir
AS. Padahal sesungguhnya pasukan pemberontak
hanya menguasai beberapa desa, jauh di perbatasan.
Dalam situasi panik demikian, Kolonel Castilo Armas,
yang menerima 60.000 dollar AS dari CIA,
melancarkan kudeta. Sejak itu land-reform
dibatalkan, serikat pekerja dibubarkan, dan
kebebasan pers diberangus. Dua puluh lima tahun
kemudian, sesuai UU kebebasan mendapatkan
informasi, dokumen CIA setebal 1.400 halaman
mengenai perannya di Guatemala, terbuka pada publik.
Rakyat Guatemala terperanjat begitu mengetahui
isinya.
Sementara itu tahun 1970, Salvador Allende yang
terpilih juga dalam pemilu yang paling demokratis di
Cile, menerima getirnya reformasi. Langkah pertama
yang dilakukannya dengan mencabut hukuman mati,
mengakui semua parpol, land-reform, dan terakhir
nasionalisasi perusahaan tambang belerang AS,
membuat gusar Gedung Putih. Melalui CIA, diproduksi
pamflet, poster, dan dokumen palsu mengenai rencana
jahat Allende untuk membangun komunisme.
Di bawah pengendalian Deputi Direktur Operasi CIA,
William Colby, yang sebelumnya sukses menjatuhkan
Presiden Soekarno, CIA mulai melancarkan perang
propaganda untuk mendiskreditkan Allende.
Kemudian, seperti biasa, muncul foto kuburan massal
di bawah judul korban kekejian diktator komunis
Allende.
Tahun 1973, di bawah nama sandi "Jakarta" terjadi
pembunuhan seorang jenderal oleh pasukan yang
sudah mendapat pelatihan dari CIA. Pembunuhan ini
karena menolak tawaran melakukan kudeta. Tetapi,
mesin-mesin propaganda CIA meniupkannya sebagai
korban keganasan komunis diktator Allende. Jenderal
Pinochet kemudian melakukan kudeta, mengeksekusi
Allende dan ribuan warga.
***
PULUHAN pemimpin pemerintahan di berbagai negara
tersungkur oleh CIA. Metodenya hampir sama, yaitu
diawali perang propaganda untuk mengondisikan citra
negatif. Kemudian menyusul infiltrasi dalam tubuh
angkatan bersenjata melalui berbagai program
bantuan, mengadu domba militer-sipil, provokasi
melalui insiden berdarah, baru disusul kudeta.
Dalam beberapa kasus, jika memungkinkan, ditempuh
jalan pintas. Seperti membunuh kepala negara atau
pemerintahan bersangkutan. Tetapi, upaya ini kerap
gagal, seperti pernah dua kali menimpa Presiden
Soekarno dan 13 kali dialami Fidel Castro. Dalam aksi
ini, yang paling digemari CIA untuk mengeksekusi
adalah bom, granat, dan senapan mesin ringan.
Patrice Lumumba, Presiden Kongo yang terpilih secara
demokratis tahun 1960, mungkin contoh nasionalis
paling sial. CIA pernah mengirim pakar
mikrobiologinya, Dr Joseph Scheider, untuk
menyebarkan virus bakteri yang akan membinasakan
Lumumba. Ribuan orang tewas akibat penyakit aneh,
tetapi Lumumba selamat. Terakhir CIA kembali ke
pola standar dengan mendorong Jenderal Mobotu
melakukan kudeta dan mengeksekusi Lumumba.
***
MEMASUKI milenium ketiga, tidak bisa diramal
apakah CIA masih menggandrungi pola lama tersebut.
Jika ditarik pengalaman Indonesia dalam rentang
waktu yang panjang, yakni sejak jatuhnya Bung Karno
hingga lengsernya Soeharto, CIA tampaknya tidak
ingin mengulangi metode yang sama di negara yang
sama.
Dalam penggulingan Bung Karno, misalnya, Indonesia
berubah menjadi kolam darah-berbagai pihak
memperkirakan angka tewas berkisar 500.000-satu
juta jiwa-namun untuk Soeharto, CIA agak hati-hati
karena menyimpan rahasia keterlibatan AS dalam
G30S. Ketika Soeharto lengser, tidak satu pun
terjadi pembersihan yang menelan korban jiwa. CIA
tampaknya hanya mematangkan situasi dengan
bantuan uang.
Misalnya, saja antara tahun 1995-1997, sedikitnya 26
juta dollar AS bantuan CIA melalui lembaga
penyelubungnya kepada LSM-LSM anti-Soeharto.
Walaupun demikian, tidak ada pula salahnya
mencurigai CIA ikut dalam peristiwa 13-15 Mei 1998
di Jakarta. Dalam peristiwa biadab itu, seluruh
gelombang komunikasi radio aparat keamanan tidak
bisa digunakan. Kemampuan teknologi demikian hanya
dimiliki CIA dan Mossad, intelijen Israel. Peristiwa
Mei adalah skenario melengserkan Soeharto agar
menyerahkan kekuasaan kepada militer.
Dukungan AS mulai beralih ketika Soeharto makin
kikir dalam membagi rezeki kontrak tambang dan
berbagai proyek besar lainnya. Soeharto yang makin
uzur, kembali ke bentuk alami, dengan mengutamakan
bisnis putra-putrinya.
Selain itu, ketika AS melakukan embargo senjata,
Soeharto atas saran BJ Habibie dan kawan-kawan,
mulai mencoba mencari peralatan militer di luar AS,
termasuk ke Moskwa. Suatu hal yang membuat AS
berang. Puncaknya adalah ketika Myanmar, atas
desakan Soeharto melalui PM Mahathir, diterima
sebagai anggota ASEAN.
Padahal AS dan Masyarakat Eropa sejak lama
melakukan embargo dan terus berusaha mengisolir
Myanmar. Gedung Putih yang mengutus Menlu
Albright melobi pemimpin ASEAN agar menolak
Myanmar, tidak dipedulikan. Dengan begitu pula makin
kuat tekad melengserkan Soeharto. Puncaknya ketika
angin puting-beliung krisis ekonomi memporakporandakan
benteng pertahanan Soeharto menjelang
pertengahan 1997.
Sekarang kita tinggal mencocokkannya di lapangan.
Kalau hal ini juga tidak manjur, maka itu bisa dilihat
dari siapa pejabat negara yang bermain dalam konflik
internal dan kedekatan dengan salah satu korporasi
multinasional AS serta pernah beberapa kali
berkunjung ke negeri koboi itu. (mt)
ooo0ooo
| Top |
© C o p y r i g h t 2 0 0 5 Edi Cahyono's Experience